在回京后的众位变法派官员当中，其实，章惇的官职最难安排，因为，在元丰年间，章惇就已经做过枢密副使和门下侍郎。
这次回京之后，赵煦如果立刻任命章惇就任正相之职的话，那么之后呢？
以章惇的才能，肯定会立下大功的，可真到了那个时候，赵煦可就赏无可赏。
功高盖主，不管是对君主，还是对臣子来说，肯定不是什么好事情。所以，蔡道相信章惇，在想清楚这些之后，便不会在纠结于正相的位置了。
解决了丞相的问题，接下来，蔡道在信中先是谈了一下边防的问题。
其实，如今的大宋，相比于其他边境上，西军的情况其实反而比以往要更加好一些。虽然丢了兰州，以及割让了四个重要的磐堡。可是，战线的收缩，从一定程度上，反而让西军在边境上的防线却变得更加稳固了。
当然，这一切，还是归功于长安府的长久稳定之上的。cer;
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